Material Savings Potential of a Packaging Tax in Germany: A Quantitative Scenario Analysis
In diesem Beitrag werden quantitative Szenarien zu den Auswirkungen einer Verpackungssteuer in Deutschland entwickelt. Wir analysieren das Potenzial und die Herausforderungen von Maßnahmen zur Reduzierung des Verpackungsvolumens durch eine Erhöhung der Kosten für die Wirtschaftsakteure. Auf der Grundlage konzeptioneller Überlegungen und empirischer Ergebnisse wird ein Strukturmodell entwickelt, das es uns ermöglicht, verschiedene Aspekte der Marktreaktionen entlang der Wertschöpfungskette (Volumenreduktion, Substitutionseffekte, Einsatz von Mehrwegverpackungen) zu erörtern und zu quantifizieren. Die Annahmen über die Reaktion der Akteure entlang der Wertschöpfungskette (Verbraucher, Einzelhändler sowie Hersteller von Fertig- und Zwischenprodukten) basieren auf theoretischen Überlegungen und empirischen Ergebnissen aus der vorhandenen Literatur sowie auf Experteninterviews. Die Analyse zeigt, dass das Potenzial zur Reduzierung der Verpackungsmaterialmenge durch die Einführung einer Verpackungssteuer begrenzt ist. Ein erheblicher Teil der durch die Steuer verursachten Kostensteigerung wird an die Verbraucher weitergegeben. Da die Verpackungskosten nur einen geringen Anteil an den durchschnittlichen Produktkosten ausmachen, dürfte die Marktreaktion der Verbraucher selbst bei einer Erhöhung des Steuersatzes begrenzt sein. Wir schätzen die aggregierte Reduzierung des Verpackungsmaterialvolumens auf etwa 8 % (Steuer von 750 € pro Tonne für Kunststoffmaterial, Steuersätze für andere Materialien basierend auf CO2-Äquivalenten) bis 12 % (Steuersatz von 2.250 € pro Tonne Kunststoffmaterial). Änderungen der Annahmen haben nur einen geringen Einfluss auf das erwartete Ergebnis, was zu einem Reduzierungseffekt von etwa 14 % statt 12 % im Szenario mit dem höchsten Steuersatz führt.
Elsevier
DOI: 10.2139/ssrn.6393401