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International Journal of Foresight and Innovation Policy

"Windows of Opportunity” in Cluster Policy – Germany’s Leading-Edge Cluster Competition

Das Papier analysiert ein ehrgeiziges Experiment der öffentlichen Förderung von Technologieclustern: Der deutsche Spitzencluster-Wettbewerb. Dieses Förderprogramm kombinierte Elemente eines Bottom-up- mit einem Top-down Auswahlprozesses und zielte darauf ab, Zeitfenster für öffentliche Intervention in den Clusterentwicklungsprozess zu identifizieren. Unsere Analyse basiert auf der externen Beobachterperspektive auf das Entwicklungspotenzial der ausgewählten 15 Spitzencluster. Die beobachteten Konstellationen von Faktoren, die die Entwicklungsperspektiven in den einzelnen Spitzenclustern potenziell beeinflussen - angenommene "windows of opportunity" - unterscheiden sich erheblich. Wir beobachten komplexe Mischungen aus technologischen, marktlichen, politischen und gesellschaftlichen Einflüssen, aber auch clusterspezifische idiosynkratische Faktoren. Obwohl es derzeit noch zu früh ist, um die langfristigen Auswirkungen des Programms auf die Hightech-Branchen in Deutschland zu beurteilen, gelang es unserer Analyse, einige vielversprechende Ansatzpunkte für die Förderung von Technologieclustern zu identifizieren. Die Analyse zeigt die hohe Bedeutung der zeitlichen Dimension und der damit zusammenhängende Frage nach möglichen Zeitfenstern für den Programmimpuls moderner komplexer innovationspolitischer Maßnahmen.

Rothgang, M. und B. Lageman (2021), "Windows of Opportunity” in Cluster Policy – Germany’s Leading-Edge Cluster Competition. International Journal of Foresight and Innovation Policy, 15, 4, 250-275

DOI: 10.1504/IJFIP.2021.118841