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RWI Projektberichte

2007

Heinz Gebhardt, Rainer Kambeck, Hermann Rappen

Analyse des Haushaltsplans 2008 der Stadt Mönchengladbach

Modul 2 des Projekts für die Industrie- und Handelskammer Mittlerer Niederrhein Krefeld - Mönchengladbach - Neuss
Endbericht Oktober 2007

Der von der Stadt Mönchengladbach vorgelegte Entwurf des Haushaltes 2008 folgt letztmals der kameralen Systematik; der Haushaltsplan 2009 wird mit doppischer Buchführung als Teil des Neuen Kommunalen Finanzmanagements aufgestellt werden. Wie auch in den anderen Städten, die den Übergang zur Doppik in mehreren Schritten vollziehen, sind Teile der Haushaltsplanung von der Stadt bereits in das neue System überführt worden. Die Ergebnisse der bereits auf das NKF umgestellten Fachbereiche werden allerdings im kameralen Gesamthaushalt für das Jahr 2008 berücksichtigt, so dass für die hier vorgenommene vergleichende Analyse noch die zentralen Kennziffern der bisherigen Haushaltsaufstellung zur Verfügung standen. Der nachstehende Bericht zum von der Stadt Mönchengladbach vorgelegten Haushaltsplanentwurf 2008 – und für die Finanzplanung bis 2011 – konzentriert sich auf einen Vergleich von Haushaltspositionen verschiedener Städte. Nach einer kurzen Erläuterung der diesem Vergleich zu Grunde liegenden Methodik, beschreiben wir zunächst in Kapitel 2 Einnahmen- und Ausgabenanteile des für 2008 geplanten Haushaltes. Anschließend werden in Kapitel 3 die Einnahmen und in Kapitel 4 die Ausgaben des Verwaltungshaushaltes der Stadt Mönchengladbach mit denen der anderen Städte verglichen. Die Ergebnisse der Haushalte – hier mehrheitlich die Schuldensituation – werden in Abschnitt 5 verglichen. In Abschnitt 6 gehen wir kurz auf die Problematik der kommunalen Aufgabenwahrnehmung außerhalb des Kommunalhaushaltes ein. Wir schließen den Analyseteil in Kapitel 7 mit einer Bewertung der Finanzplanung. In Kapitel 8 wird eine abschließende Bewertung vorgenommen.